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十五五規(guī)劃分析培訓(xùn)

課程背景
中華人民共和國(guó)的“十五五”規(guī)劃是從2026年到2030年實(shí)施的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要。
“十五五”規(guī)劃是中國(guó)政府制定的第十五個(gè)五年規(guī)劃，旨在推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化。該規(guī)劃將面臨世界經(jīng)濟(jì)急劇變化、規(guī)則劇變、戰(zhàn)略定位與實(shí)際執(zhí)行反差等挑戰(zhàn)，需要推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的四大重點(diǎn)領(lǐng)域包括新能源與新儲(chǔ)能、高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、AI和先進(jìn)制造創(chuàng)新體系建構(gòu)、生物經(jīng)濟(jì)與醫(yī)藥。城市發(fā)展模式將由外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和顯示度，打造城市特色和軟實(shí)力。
這個(gè)五年計(jì)劃的制定和實(shí)施將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，推動(dòng)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
本課程主要圍繞十五五規(guī)劃進(jìn)行前瞻并展開(kāi)分析宣講。

課程收益
了解十五五規(guī)劃的重要意義、指導(dǎo)思想
領(lǐng)會(huì)十五五規(guī)劃、2035遠(yuǎn)景目標(biāo)
明確十五五規(guī)劃主要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方法路徑
把握十五五規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)

授課對(duì)象
各領(lǐng)域各行業(yè)各單位黨員干部群眾

課程大綱
引 言：人民就是江山，江山就是人民。
2024年1月5日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司官網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司2024年第一批研究課題征集公告》
第一講：第一批26項(xiàng)研究課題解讀
1、“十五五”時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及對(duì)我國(guó)影響研究
2、新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)及對(duì)我國(guó)影響研究
3、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈變化趨勢(shì)及對(duì)我國(guó)影響研究
4、全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系變化趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)舉措研究
5、全球能源格局演變趁勢(shì)及對(duì)我國(guó)影響研究
6、國(guó)際地緣政治格局演變趨勢(shì)及對(duì)我國(guó)影響研究
7、國(guó)際秩序和全球治理體系演變趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)舉措研究
8、'十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展階段性特征研究
9、人口發(fā)展趨勢(shì)對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響研究
10、人工智能技術(shù)變革對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響研究
11、“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)研究
12、“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)研究
13、國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系研究
14、提高全要素生產(chǎn)率研究
15、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的內(nèi)涵和目標(biāo)研究
16、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的主攻方向和任務(wù)舉措研究
17、建設(shè)與科技強(qiáng)國(guó)相匹配的人才培養(yǎng)體制機(jī)制研究
18、提升原始創(chuàng)新能力研究
19、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的路徑舉措研究
20、促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的制度和政策研究
21、我國(guó)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展新賽道新優(yōu)勢(shì)研究
22、貫通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域重大戰(zhàn)略的體制機(jī)制研究
23、深化市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大舉措研究
24、優(yōu)化*和地方財(cái)政關(guān)系研究
25、構(gòu)建國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展新格局研究
26、推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的階段性目標(biāo)和關(guān)鍵舉措研究

第二講  從十四五看十五五
（一）形勢(shì)變化的結(jié)構(gòu)性、拐點(diǎn)性、顛覆性
“十四五”規(guī)劃遭遇的變局沖擊也許是近二十年來(lái)*的，諸多意外的接連發(fā)生，給“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)完成帶來(lái)巨大變數(shù)。新冠疫情、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、*經(jīng)濟(jì)“脫鉤”與“去風(fēng)險(xiǎn)化”進(jìn)程等，這些威力巨大的變數(shù)合成的直接后果就是讓規(guī)劃的目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)諸多變數(shù)：
1、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)
2、決策思維與規(guī)則劇變
3、戰(zhàn)略定位與具體執(zhí)行
4、經(jīng)營(yíng)合理與市場(chǎng)劇變
（二）產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的基本布局
伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入演進(jìn)，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛鎖定在人工智能、量子信息科學(xué)、先進(jìn)制造、生物技術(shù)和先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
“十五五”期間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的四大重點(diǎn)領(lǐng)域：
1、新能源與新儲(chǔ)能。
2、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)的高端化轉(zhuǎn)型。
3、AI、先進(jìn)制造等創(chuàng)新體系的建構(gòu)。
4、生物經(jīng)濟(jì)與醫(yī)藥。
（三）統(tǒng)一大市場(chǎng)下的地區(qū)經(jīng)濟(jì)
“十五五”時(shí)期，或?qū)⑹侨珖?guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性起步階段的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。
1、地區(qū)經(jīng)濟(jì)由硬件統(tǒng)一進(jìn)入到機(jī)制統(tǒng)一。
2、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)從“偽市場(chǎng)”操作變?yōu)?ldquo;讓市場(chǎng)起決定作用”。
3、以土地為代表的戰(zhàn)略資源配置或?qū)⒂傻胤较?傾斜。
（四）城市經(jīng)濟(jì)由實(shí)到虛的遞進(jìn)
“十四五”期間種種跡象表明，地方政府過(guò)去推行的外延式、增量式、擴(kuò)張式的城市化模式已經(jīng)難以為繼
第一，以土地金融為核心的城市發(fā)展模式走到了盡頭
第二，傳統(tǒng)基建在國(guó)內(nèi)多地已接近飽和，繼續(xù)擴(kuò)張難免觸及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線。
第三，“逆城市化”成為不容忽視的一個(gè)趨勢(shì)。
“十五五”期間的城市功能、發(fā)展邏輯：
1、從分散到整合 
2、從共性到個(gè)性 
3、從“硬改造”到“軟實(shí)力” 

第三講  實(shí)現(xiàn)路徑——落實(shí)全面從嚴(yán)治黨
讀原著，學(xué)原文，悟原理。用黨的指導(dǎo)思想武裝頭腦
對(duì)黨員、干部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題一時(shí)解決了，不等于永遠(yuǎn)解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常照，衣冠要隨時(shí)正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。
黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)以下五項(xiàng)基本要求：
第二，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。 
第三，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。我們黨的*政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的*危險(xiǎn)是脫離群眾。
第四，堅(jiān)持民主集中制。黨在自己的政治生活中正確地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，在原則問(wèn)題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。
第五、堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨優(yōu)良作風(fēng)
一、理論聯(lián)系實(shí)際
講清楚、講明白，讓老百姓聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。
二、密切聯(lián)系群眾
堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。
三、批評(píng)與自我批評(píng)
組織生活會(huì)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
批評(píng)與自我批評(píng)公式
從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過(guò)批評(píng)或者斗爭(zhēng)，分清是非，在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。
課程小結(jié)：
通過(guò)學(xué)習(xí)十五五規(guī)劃前瞻判斷分析，進(jìn)一步堅(jiān)定四個(gè)自信，加強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)，并將全面從嚴(yán)治黨要貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，為順利實(shí)施十五五規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

十五五規(guī)劃分析培訓(xùn)